Il lavoratore dipendente che sia beneficiario di indennità NASpI può richiedere la liquidazione anticipata, in unica soluzione, dell’importo complessivo del trattamento di disoccupazione che gli spetta e che non gli è stato ancora erogato, a titolo di incentivo all’avvio di una attività di lavoro autonomo o di una attività in forma di impresa individuale o per associarsi in cooperativa o anche (novità 2018) per l’avvio di attività in forma societaria.

In particolare è stata la Circ. Inps n. 174/2017 a chiarire quali siano effettivamente le posizioni individuali per le quali può essere accolta la domanda di anticipazione NASpI:

  • Attività professionale esercitata da liberi professionisti anche iscritti a specifiche casse, in quanto attività di lavoro autonomo;
  • attività di impresa individuale commerciale, artigiana, agricola;
  • sottoscrizione di una quota di capitale sociale di una cooperativa nella quale il rapporto mutualistico ha ad oggetto la prestazione di attività lavorative da parte del socio;
  • costituzione di società unipersonale (S.r.l., S.r.l.s. e S.p.A.) caratterizzata dalla presenza di un unico socio. Di regola il socio unico ha la responsabilità limitata al capitale sociale conferito, a condizione che si versi l’intero capitale sociale sottoscritto, sia comunicato al Registro Imprese la presenza dell’unico socio e sia indicato negli atti e nella corrispondenza della società l’unipersonalità della stessa, senza però indicare il nome del socio unico. Il mancato adempimento di tali obblighi comporta la perdita del beneficio della responsabilità limitata. In quest’ultimo caso, il socio che risponde illimitatamente, può ottenere l’incentivo al pari di chi esercita attività di impresa individuale;
  • costituzione o ingresso in società di persone (S.n.C o S.a.S) - in analogia peraltro a quanto era già previsto per l’istituto dell’anticipazione in materia di indennità di mobilità (circ.n.70 del 30 marzo 1996) - in quanto il reddito derivante dall’attività svolta dal socio nell’ambito della società è fiscalmente qualificato reddito di impresa;
  • costituzione o ingresso in società di capitali (S.r.L) per la medesima considerazione sulla natura del reddito derivante dall’attività in ambito societario, qualificato anch’esso fiscalmente reddito di impresa.

Resta fermo che ai beneficiari di NASpI che rivestono la posizione di socio di capitale conferendo esclusivamente capitale e la cui partecipazione alla società non è riconducibile ad attività di lavoro autonomo o di impresa, non può essere riconosciuto l’incentivo all’autoimprenditorialità.

Il lavoratore che intende avvalersi della liquidazione in un’unica soluzione della NASpI deve presentare all’INPS, a pena di decadenza, domanda di anticipazione in via telematica entro e non oltre 30 giorni dalla data EFFETTIVA di inizio dell’attività lavorativa autonoma o di impresa individuale (che può anche non coincidere con l’apertura della partita IVA) o dalla presentazione della domanda di NASpI se la suddetta attività era preesistente o dalla data di sottoscrizione di una quota di capitale sociale della cooperativa.

A tal fine si precisa che per inizio di attività si intende la data di invio all’Ufficio del Registro delle Imprese della Comunicazione Unica per la nascita dell’impresa di cui al decreto legge n. 7 del 2007 convertito in legge n. 40 del 2007.

Le domande intese ad ottenere l’incentivo all’ autoimprenditorialità devono essere presentate, a pena di decadenza, entro 30 giorni dalla data di invio della Comunicazione Unica.

Se l’attività autonoma è già avviata al momento della domanda di NASpI, la richiesta dell’anticipo dovrà essere fatta entro 30 giorni dalla data della domanda di NASpI.

Al soggetto che fa richiesta di anticipo NASpI spetta un importo pari alla somma delle mensilità di NASpI che ancora deve percepire. L’importo erogato come antipazione NASpI sarà privo di Assegni per il Nucleo Familiare, in quanto i lavoratori autonomi non hanno il diritto agli ANF, e non spetta neppure la contribuzione figurativa.

Prima di presentare domanda di anticipo NASpI è consigliabile contattare la sede INPS competente e accertarsi della presenza dei fondi per l’anticipazione NASpI: è capitato che domande siano state rigettate proprio a causa dell’esaurimento dei fondi stanziati. Ciò comporterebbe non solo la perdita dell’indennità NASpI a causa dell’apertura dell’attività autonoma ma anche la perdita dell’incentivo economico della NASpI restante in unica soluzione.

La domanda di anticipo NASpI va presentata ovviamente dopo aver presentato domanda NASpI e mai prima degli 8 giorni seguenti la perdita del lavoro (periodo di carenza), che non sono mai pagati. Chi si rioccupa o apre una partita IVA in questi 8 giorni successivi al termine del rapporto di lavoro non avrà diritto alla disoccupazione.

Se la domanda NASpI è stata appena presenta è decisamente consigliabile attenderne l’esito prima di procedere con la richiesta di anticipo NASpI.

Successivamente all’accoglimento della domanda di NASpI, o quando già la si percepisce da qualche tempo, al momento dell’apertura della partita IVA (che, come già specificato, non sempre coincide con l’apertura effettiva dell’attività, in quanto questa si identifica con la data di invio all’ Ufficio del Registro delle Imprese della Comunicazione Unica per nascita dell’impresa) sarà necessario compilare il modello Naspi-com, indicando il reddito che si prevede di percepire per l’anno in corso.

N.B.: se l’attività non è ancora effettivamente aperta, ossia se è stata aperta la partita IVA ma non è stata ancora inviata Comunicazione all’ Ufficio del Registro delle Imprese, nel modello Naspi-com andrà indicato un reddito pari a zero: ciò è fondamentale in quanto permetterà all’ Inps di continuare ad erogare la NASpI mensilmente, lasciando così tutto il tempo di stabilire quando aprire effettivamente l’attività ed ottenere l’anticipo NASpI.

Se invece l’attività risulta già aperta a tutti gli effetti, nel modello Naspi-com dovrà essere indicato un importo presunto per l’anno in corso che non sia pari a zero. E’ fondamentale però che tale importo presunto sia inferiore a 4.800 € (limite massimo derivante da attività autonoma compatibile con NASpI), perchè ciò comporterebbe il rischio che la NASpI venga sospesa o bloccata e di conseguenza anche l’anticipo. Saranno in tal modo evitati ricorsi avverso l’INPS di lunga durata ed esito incerto.

Successivamente alla presentazione della domanda di anticipo NASpI è essenziale che il richiedente non venga assunto come lavoratore subordinato neanche per un giorno, prima della scadenza del periodo per il quale l’indennità corrisposta in forma anticipata sarebbe durata se fosse stata erogata in forma mensile, pena la restituzione dell’importo anticipato.

Relativamente alla documentazione necessaria per la domanda di anticipo NASpI sarà necessario produrre:

  • Fotocopia documento richiedente
  • Fotocopia codice fiscale richiedente
  • Fotocopia documento apertura partita IVA
  • Fotocopia accoglimento NASpI

La domanda per richiedere l’anticipo della NASPI dovrà essere inviata in modalità telematica tramite il servizio dedicato utilizzando il modulo INPS Mod. SR162.

Pur non essendo formalmente necessario è consigliabile produrre contestualmente alla domanda di anticipazione NASpI anche il Mod. SR163.

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